关于印发《苏州市住房公积金管理中心吴江分中心2022年工作要点》的通知

　　一、指导思想

　　2022年，苏州市住房公积金管理中心吴江分中心以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决拥护和捍卫“两个确立”，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神以及中央经济工作会议精神，弘扬伟大建党精神，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，科学构建新发展格局。践行以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，统筹发展与安全，兼顾效率与公平，平衡归集与使用，努力实现高质量发展、高效能治理和高水平安全良性循环，为保就业、保民生、保市场主体保驾护航，坚决扛起“争当表率、争做示范、走在前列”的公积金使命，在谱写建设展现“强富美高”新图景的社会主义现代化强市新篇章中彰显公积金作为，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　二、目标任务

　　计划年度归集资金44亿元；年新增开户单位数4500户，年新增实缴单位3600户；年新增开户人数5.7万人，年净增缴存人数2.2万人；年末个人动态覆盖率不低于62%，单位动态覆盖率不低于40%；年新增个体工商户开户人数2000人，年新增自由职业者开户人数1500人；年度基数调整率达72%以上，月人均缴存水平不低于1156元/人，单位缴存逾期率控制在2%以下。年度提取额34亿元（其中租房委提人数3400人，租房委提金额2200万元）；年度贷款发放额16亿元（其中灵活就业人员贷款发放9000万），年度贷款回收额6.5亿元，年末贷款逾期率小于0.015‰。

　　三、重点工作

　　（一）坚持人民至上，扎实推动共同富裕取得更加明显的成效，埋头苦干、勇毅前行

　　按照“巩固存量、扩大增量、控制变量、提高质量”的原则，完善规范缴存督促引导机制，稳步扩大制度覆盖面。围绕市第十三次党代会提出的“继续扩大住房公积金制度覆盖面”目标，稳住基本盘、打好组合拳、提升攻坚力，实现质的稳步提升和量的合理增长。高度关注劳动力市场供需走势，充分发挥公积金制度“稳就业、保民生，稳经营、促发展”作用，助力构建和谐劳动关系。坚持“扩面”与“扩容”协同并进，为共富之路的民生保障提供更加充分的政策支撑。

　　1.持续推进制度扩面，完善基础保障。提请区政府尽早召开年度扩面工作会议，下达年度扩面目标任务；调整住房公积金扩面工作领导小组成员，明确部门职责，形成扩面合力；继续推动将公积金扩面指标列入对各区镇的综合考核。主动对接政府招商等部门、各行业协会，加强公积金缴存政策宣传，促进企业建制缴存，提高企业开户率。加强对上市及拟上市企业公积金建制合规性培训，强化与人社部门的协作，积极引导企业规范用工。积极融入乡镇“三整合”改革，优化区镇街道公积金工作经费管理，为基层扩面赋能赋权。

　　2.推动试点制度扩容，扩大保障范围。全面试点灵活就业人员参加住房公积金制度，通过加强宣传引导、优化服务流程，吸引灵活就业人员主动自愿缴存，从使用的角度推动缴存的意愿，为灵活就业人员解决住房问题提供保障；推动建立覆盖全体劳动年龄人口的住房公积金制度保障体系，充分发挥公积金制度普惠效应，助力劳动力要素自由流动，为解决新发展阶段人民住房问题提供强有力支撑，全力推进制度扩容。从银行针对小微企业推出的优势金融产品中寻找突破口，叠加赋能制度保障。

　　3.妥善化解矛盾纠纷，规范建缴环境。对公积金领域潜在的劳动争议纠纷进行风险隐患排查，完善争议纠纷化解机制。探索融入地方社会矛盾纠纷调处化解中心，发挥实质性化解矛盾纠纷作用，切实维护劳动领域和谐稳定。完善投诉信访处理机制，向纠纷调处牵头部门争取一并处理、一揽子解决，借助多部门力量，稳妥、高效化解缴存投诉。加强劳动纠纷前置处理，针对企业关停并转可能引发的群体性劳动争议，提前介入、及时跟进、强化服务、有效处置，力争将矛盾纠纷化解于法定程序前。全面落实行政执法流程，提高行政执法水平，强化以案释法的现实应用。

　　（二）坚持开拓创新，把满足人民群众对美好生活的向往作为工作的出发点和落脚点，踔厉奋发、笃行不怠

　　准确把握中央经济工作会议明确的发展任务，持续优化完善公积金使用政策，更好满足合理住房需求，促进房地产业良性循环和健康发展。围绕“政策显效年”，结合“两在两同”建新功行动，全面推动各项民生政策走深走实，着力解决群众急难愁盼问题，切实让群众享有更多的获得感、幸福感、安全感。

　　1.持续落实住房公积金支持租赁住房发展。寻求新发力点和新结合点，探索通过住房租赁公共服务平台、公安租赁备案登记平台等多渠道申请提取公积金，推进“租购并举”住房政策有效落地。持续深入开展集中批量代办租房委托提取试点工作，加强与提供集宿楼企业、物业公司、房产中介公司、房屋租赁企业、街道社区或乡镇村集体的沟通，全面掌握职住信息，从单位经办人员入手，由点及面加大政策宣传力度，在公积金账户存续全息周期中寻找突破口。紧盯目标群体实施精准“滴灌”服务，持续推动城镇老旧小区既有多层住宅加装电梯提取使用公积金等政策显效发力，发挥廉租住房补充资金支持保障性租赁住房建设作用，做好相关政策实施的后评估工作。

　　2.切实维护职工公积金使用权益。履行房地产长效机制试点工作领导小组成员单位和信用体系建设领导小组成员单位相关工作职责，落实房地产平稳健康发展长效管理工作机制，严把房源备案关，坚决查处房地产开发企业阻挠或拒绝缴存人使用公积金贷款的行为，有效保障购房贷款人的公积金使用权益，积极推进贷款受理延伸服务。强化对各贷款受托银行贯彻落实“两个优先”效果的考核评价及结果应用。持续推进审计待整改后半篇文章，以越是困难越向前的韧劲推动退休未提取、一人多户、基础信息整改工作向纵深推进。

　　3.持续深化“放管服”改革。柜面服务标准固化提升，柜员业务水平夯实提高，服务承诺“三项制度”落到实处。按照“效率优先”的原则统筹布局各区镇网点。力争纳入政务服务分中心一体化管理，统一窗口服务规范，落实“十要十严禁”，统一服务效能监督，提升政务服务便利化水平，落实“好差评”反馈机制。多点发力，精准施策，全流程服务法人全生命周期，为企业存续期不同发展阶段提供行政指导，营造公平法治营商环境。深化“政银合作”，与行政审批局合力，探索将公积金服务事项纳入银行STM一体机，实现公积金线上自助服务扩容扩点。

　　（三）坚持融合发展，更高质量推动示范区公积金一体化发展，内外并举、软硬并重

　　立足以国内大循环为主的新发展格局，更加有力服务长三角一体化发展战略，着力打破区域壁垒、制度藩篱，推动资金、人才、信用、数据等要素便捷高效流通，以融合做大价值增量，以融合共筑发展优势，构建协同发展新格局。

　　1.打造“一体化”服务品牌。按照市中心工作部署逐步实现业务窗口服务标准化、统一化、规范化。做优示范区先行启动区汾湖服务点“一网通办”窗口服务底色，做亮示范区内“跨省通办”窗口服务成色，以长三角公积金一体化发展实施意见为指引，以“一体化”理念、“一盘棋”思维加强与青浦、嘉善公积金部门的沟通合作。开展三地业务交流与学习，组织全业务技能大练兵，适时开展业务技能大赛。

　　2.做优“一体化”服务品质。按照《长三角示范区住房公积金“跨省通办”综合受理流程》既定要求，把“全程网办”、“代收代办”、“两地联办”等方式通办的业务做通走实，进一步提高办理时效，真正让示范区内缴存职工享受“办得成、办得好、办得快”的改革成果。在示范区内推广开具公积金个人住房贷款全部还清证明、退休提取公积金“自助办理”。推动示范区内新政有效落地，在渠道上力争“线上线下”同步开展，进一步打破行政区域界限，跨省通办网办率达98%。

　　3.唱响“一体化”党建共建。立足长三角一体化发展新定位，以党建联盟为平台和纽带，探索“毗邻党建”共建的创新之举、务实之举，开展三地交流和学习，点燃“红色引擎”，共画一体化发展“同心圆”。适时开展三地党建共建组团式主题党日活动，开展形式多样的组团学习。以“两在两同建新功”为主线，形成“党引领、聚合力、创佳绩”的示范区党建样本。学习借鉴长三角先进法治建设典型经验做法，开展研讨交流，不断创新和深化法治公积金治理实践。

　　（四）坚持自我革新，在治理能力和治理水平上有显著提升，主动作为、锐意进取

　　面对百年变局与世纪疫情，在第二个百年奋斗目标的赶考之路上持续写好公积金发展新篇章，提升单位整体综合实力，积极开展各类争创活动，巩固创建成果，保持良好的选人用人风气，促进公积金人的担当作为。

　　1.持续开展各类专项创建工作。聚焦“非法中介机构协助缴存职工以虚假手段违规提取住房公积金、骗取住房公积金贷款，收取高额手续费”等涉黑涉恶问题，健全常态化扫黑除恶斗争机制，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，巩固扫黑除恶专项斗争成果。继续做好精神文明创建工作，主动融入全国文明典范城市创建，全面提升窗口标准化、规范化服务水平，大力弘扬“绿色出行”“崇尚节约”“禁烟控烟”等文明风尚。

　　2.不断提升档案信息宣传工作质效。全方位开展宣传引导，讲好公积金故事，传播公积金声音，展示公积金形象。规范档案管理，稳步提升档案治理效能、健全档案工作机制体制，配合做好十年进馆相关工作。全面梳理规范业务统计报表，有效发挥统计分析对科学决策的支撑作用。常态化做好垃圾分类和节能减排，开展多种形式宣传，提高能源运用效率。毫不松懈抓好常态化疫情防控，落细落实常态化疫情防控措施。注重法治宣传教育，贯彻落实“谁执法谁普法”责任制，形成齐抓共管的大普法工作格局。做好反诈宣传培训，有效遏制电信网络诈骗犯罪高发态势，切实维护职工合法权益。坚持以人民为中心深化政务公开，提升政策解读质与效，推动管理服务透明化、便利化。

　　3.严密筑牢内部管理监管防线。严格规范“三公经费”、会议费、培训费管理，统筹安排行政、工会经费，严肃财经纪律。执行主任会议议事规则，“三重一大”事项集体讨论、集体研究决定。严格落实全面从严治党工作要求，定期开展廉政风险隐患排查。精心组织开展“一把手”讲廉政党课和廉政谈话制度，强化教育预防。压紧压实安全生产责任，贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针，健全网络和信息安全管理机制，守住安全防线。加强和完善保密制度建设，强化重点部位、关键环节的保密管理，建立健全保密台账。

　　（五）坚持党的领导，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以史为鉴、开创未来

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，落实新时代党的建设总要求，提振干事创业精气神，锤炼务实担当硬作风。

　　1.加强政治建设，提高政治能力。坚持和加强党的全面领导，坚持民主集中制，引导党员不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。牢固树立“政治机关”意识，在学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，持续用党的创新理论武装头脑。压紧压实意识形态工作责任制，定期开展意识形态专题学习研究，撰写分析报告。加强对各类意识形态阵地的管理，加强舆论引导和舆情应对，防范化解意识形态领域重大风险。落实“一岗双责”，抓紧抓实党风廉政建设。

　　2.加强党的建设，创新特色工作。提高学习型党组织建设水平，扎实持续推进“四史”学习教育，在党的二十大胜利召开之际，及时组织全体党员学习会议精神和习近平重要讲话，丰富学习方式，提高学习实效。严肃党内政治生活，夯实学习制度，严格落实“三会一课”、主题党日活动，修订“两个责任”清单，制定党的建设工作要点，强化主体责任和监督责任。以“书记项目”为抓手，深化党务、业务、服务“三务”融合，推动党建工作与业务发展融为一体、同频共振。创新工作方法，探索创建吴江公积金党建品牌，培育创新创优项目显现成效。进一步发挥海棠花红先锋阵地示范作用，认真贯彻落实区委统战工作要求。

　　3.加强队伍建设，锤炼过硬本领。坚持闭环管理，强化跟踪问效，推动各项工作落细落实。适应示范区公积金一体化发展需要，增设内设机构，明确工作职能，加强人员配备，保障工作有序开展。进一步强化选人用人机制，激发干部干事创业热情，增强干部队伍活力。有计划有步骤地开展党员发展工作，今年拟发展一名党员。按要求转正预备党员，为党注入新鲜血液，增强党组织活力。工作中“对标找差、创先争优”，树立更加鲜明的发展导向和实绩导向。锤炼“为民服务”本领，持续开展“一本一测一例”“专业知识大家学”活动，把专业知识学习抓在平常，业务技能培训融入日常，有针对性地组织参加各类培训活动，培养全业务技能尖兵，打造“一专多能”的复合型人才。创建“职工之家”，丰富工青妇等群团活动，提升内部凝聚力和向心力。