为深入贯彻落实省、泰州市关于制造业智改数转网联和人工智能赋能相关决策部署，进一步引导制造业企业实施新一轮智能化改造、数字化转型、网络化联接（以下简称智改数转网联），全方位推动制造业降本、增效、提质、减碳，加快促进“123”特色产业体系高端化、智能化、绿色化、融合化发展，制定本行动计划。

　　一、总体目标

　　到2027年，全市规上制造业企业智能制造场景应用基本覆盖，中小企业全面实施数字化转型，专精特新企业普遍增强数智核心竞争力，项目建设数智化程度明显提高，智能工厂建设实现规模化普及，人工智能加速赋能新型工业化，信息安全发展水平稳步提升，生态服务供给能力再上新台阶，全市各类生产要素广泛联接，制造业智能化、数字化、网络化应用水平进一步提升，助力“123”特色产业发展迈向新高度，智改数转网联发展指数走在泰州前列。

　　二、重点任务

　　（一）智能制造场景推广行动

　　支持规上制造业企业对照工信部《智能制造典型场景参考指引》，加快推进设备智能化、核心业务数据化、工业软件集成化。

　　1.分规模推进重点环节建设。推动全市规上制造业企业围绕生产作业环节场景，开展关键装备和工艺数字化升级，实现关键生产工序自动化作业；推动规模亿元以上企业围绕生产作业、生产管理、运营管理三个环节场景强化数智技术升级、生产集成管控以及业务数据贯通；推动龙头企业围绕工厂建设、研发设计、生产作业、生产管理、运营管理五个环节场景，开展多层次仿真建模、多场景系统建设、多维度数据分析以及人工智能应用评估，挖掘人工智能应用潜力。到2027年，全市规上制造业企业普遍开展5个典型场景建设，其中亿元以上企业普遍开展10个典型场景建设，“50+30”重点骨干企业普遍开展15个典型场景建设。〔责任单位：工信局，各乡镇（街道）、园区；以下均需各乡镇（街道）、园区负责，不再列出〕

　　2.分产业推进典型场景覆盖。聚焦“123”特色产业特性，鼓励龙头企业发挥数据、知识、规模等方面优势，与机构院所、人工智能企业合作打造各产业标准化场景建设方案。精细化工及新材料产业重点打造危险作业自动化、能源智能管控等场景；医药及医疗器械产业重点打造质量精准追溯、在线智能检测等场景；高端装备制造产业重点打造产品数字化设计、数智精益管理等场景；新能源产业重点打造设备智能运维、供应商数智化管理等场景；绿色环保产业重点打造远程运维服务、生产动态调度等场景；新型食品产业重点打造质量精准追溯、供应链物流智能配送等场景。到2027年，全市每个特色产业形成2个应用场景典型案例。〔责任单位：发改委、科技局、工信局、农业农村局、商务局〕

　　3.分环节推进工业软件提升。鼓励企业应用、升级各类工业软件并加强与各类设备集成，支撑各环节应用场景建设，夯实人工智能赋能支撑。在研发环节推动CAX、PDM以及各类建模仿真软件与研发仪器设备集成；在生产制造环节推动制造执行系统（MES）、分布式控制系统（DCS）等各类生产管理软件与产线装备集成；在物流环节推动供应链管理（SCM）、仓储管理（WMS）等软件与仓储设备、搬运设备集成；在经营决策环节推动企业资源计划（ERP）、各类应用小程序和工业APP。鼓励传统软件加速融合人工智能技术，提升智能分析、优化、决策水平，并加大软件集成力度，以数据指导生产。到2027年，推动全市50%以上规上制造业企业开展工业软件集成化建设。〔责任单位：工信局〕

　　（二）中小企业转型提质行动

　　对照工信部《中小企业数字化水平评测指标》，分级分类推动全市中小企业有序、高效开展数字化转型，驱动业务质变。

　　4.宽领域推进“小快轻准”转型。支持创新型中小企业开展初始级数字化转型，鼓励在单机装备、制造单元加装各类数据采集、交互等“微装置”，实施数据和核心业务上云，实现产品设计、营销管理、生产管控、质量管理等10个约束性场景应用有效落地。依托智能制造能力成熟度、两化融合水平、中小企业数字化水平、数字化转型成熟度等评估模型，每年组织100家以上企业开展自评估，支持根据评估结果精准实施“微改造”。到2027年，创新型中小企业实现初始级及以上数字化转型全覆盖。〔责任单位：工信局〕

　　5.深层次推进“专精特新”提升。支持省级专精特新中小企业开展规范级数字化转型，利用数字化手段实施软硬件一体化改造，加快推进工艺设计、售后服务、计划排程、人力资源等6个指导性场景建设，提升企业工作效率，促进企业核心竞争力提升。支持国家专精特新“小巨人”企业开展集成级数字化转型，开展关键业务系统部署与跨系统集成，持续提升数字化基础、制造、管理和成效水平。到2027年，省级专精特新中小企业、国家专精特新“小巨人”企业分别实现规范级及以上、集成级及以上数字化转型全覆盖。〔责任单位：工信局〕

　　6.多维度推进“固强补弱”协同。支持国家制造业单项冠军企业利用全业务链数据集成分析，挖掘供应链赋能应用，打造精益生产新范式，带动链上中小企业愿改尽改。支持国有企业、龙头企业等聚焦中小企业数字化转型的技术咨询、诊断评估、应用推广、人员培训、金融服务等共性需求，打造各行业工具箱、资源池和案例库，建设具有样板展示功能和辐射带动效应的数字化转型促进中心。到2027年，力争突破制造业单项冠军企业协同级数字化转型，力争建成制造业数字化转型促进中心。〔责任单位：工信局、数据局、数产集团〕

　　（三）智能工厂梯度培育行动

　　以项目建设为抓手，梯度培育基础级、先进级、卓越级智能工厂建设，推动全市智能制造向更大范围拓展、更深程度渗透、更高层次演进。

　　7.大力推动智数项目引领。鼓励新建制造业项目制定高水平智能化数字化建设规划，高标准建设个性化工业软件体系，支持离散型制造应用各类工业机器人、高端数控机床、集成化柔性生产线等智能装备；流程型制造应用智能反应釜、自控泵阀、智能检测仪器等工控核心设备。鼓励存量企业对照《泰兴市推动工业企业技术改造实施方案》、省制造业智改数转网联行业实施指南以及各类人工智能应用标准、指南，围绕生产、管理、服务等制造全过程，开展产线级、车间级、工厂级智能化改造。到2027年，全市达到基础级及以上智能工厂水平的亿元以上新建竣工项目覆盖率超过50%，推动存量企业实施技术改造项目300个以上。〔责任单位：发改委、工信局〕

　　8.规模推广智能工厂建设。引导规上制造业企业加强智能制造装备、工业软件、操作系统和工业网络设备等集成应用，提升工厂数字化规划建设、数字基础设备建设等水平，鼓励部署基于工业互联网、云平台的订单管理、设备管理、质量管理等轻量化工业APP，强化生产作业环节透明化管理。聚焦基础共性、关键技术、典型应用等方向，推广应用一批工业专用小模型和轻量化人工智能应用解决方案。到2027年，全市规上制造业企业基本完成智能车间改造，达到基础级及以上智能工厂水平的规上制造业企业覆盖率超过50%，其中省“筑峰强链”企业、全市“50+30”重点骨干企业覆盖率均超过80%。〔责任单位：工信局〕

　　9.重点打造智能制造标杆。支持达到基础级智能工厂水平的规上制造业企业参照先进级、卓越级智能工厂建设要素条件，融合运用5G、大数据、人工智能、工业互联网等新一代信息技术，推动设备全面联网和系统集成，实现从产品与工艺数字化设计、生产计划优化、质量精准追溯、供应商数字化管理等核心场景改造，逐步升级至数据驱动的产品虚拟验证与制造工程优化、数智精益管理、质量分析与改进、供应链风险预警与调度等全业务过程场景改造。到2027年，达到先进级及以上智能工厂水平的规上制造业企业覆盖率超过10%，力争卓越级智能工厂取得突破。〔责任单位：工信局、通管办泰兴办事处〕

　　（四）人工智能应用赋能行动

　　以人工智能和制造业深度融合为主线，强化算力供给、智能产品研发和工业应用水平，高水平赋能工业制造体系。

　　10.加快算力设施布局。集约化、规模化构建城市算力网，适度超前布局全市智算中心项目，积极对接全省算力调度监测平台，推动算力资源统一调度。着力提升算力高质量供给能力，发展优质普惠算力网络服务，赋能企业数字化转型。重点支持泰兴经济开发区、高新区根据算力需求建设新型数据中心、区域智算中心和商用级专用园区网，支撑企业转型、区域发展和科技创新。面向企业敏感数据、算力应用等需求，支持训推一体机、智算服务器等私有化、本地化部署，强化边缘侧、终端侧配套。到2027年，全市算力中心标准机架数达500架，算力规模超100PFLOPS。〔责任单位：数据局、发改委、工信局、通管办泰兴办事处〕

　　11.强化智能产品培育。开展人工智能领域关键核心技术攻关项目征集，支持利用人工智能技术提升传统产品感知和控制能力，强化复杂场景人机交互和协作能力。鼓励高端装备重点企业强化研发工业母机、工业机器人、智能传感器、智能仪器仪表、智能控制器等工业应用类产品；鼓励汽车零部件、电子信息、家居制造等重点企业强化研发智能车载、智能穿戴、智能家用等消费类产品。持续推进“双软”培育，引导软件企业积极参与国内工业软件开源开放生态构建，运用人工智能技术提升软件功能和使用便利性，优化现有软件的智能分析、决策水平，加速传统软件产品的升级换代。到2027年，培育首台（套）重大技术装备3个，首版次软件产品2个、人工智能方向软件企业1家。〔责任单位：科技局、工信局〕

　　12.加速人工智能赋能。支持制造业企业、智改数转网联优质服务机构和人工智能企业合作，一方面在产品研发、知识管理、生产制造、质量检测等领域深入探索行业专用小模型和成熟应用解决方案；另一方面引入大模型和企业业务应用嵌入集成，重点推进生成式逆向设计、视觉感知检测预测、自然语言交互、自动化报告等模型应用落地见效。加快推进人工智能数据训练基地建设，鼓励面向我市制造业开展模型训练、模型评测等服务。突出人工智能赋能制造业转型典型案例选树，加快“数据要素x”等典型建设方案复制推广。到2027年，建成行业专用小模型3个，建成智能建造联院级虚拟仿真实训基地1个。〔责任单位：工信局、教育局、数据局、数产集团〕

　　（五）信息安全能力提升行动

　　强化工业领域关键信息基础设施建设，增强工业企业网络和数据安全防护能力，以智能化数字化手段强化安全生产。

　　13.夯实企业内外网络建设。支持制造业企业灵活部署5G专网、互联网协议第6版（IPv6）、工业PON、时间敏感网络（TSN）等技术应用，助力生产要素广泛互联和数据互通。引导规上企业加快企业级工业互联网平台建设，探索自然语言处理、机器视觉、语音识别等人工智能应用，推动业务流数据综合集成以及可视化、智能化分析。推动省级园区建设改造光分配网络设施，探索万兆光网建设，并与人工智能技术融合应用。到2027年，培育省级及以上5G工厂5家、工业互联网平台3个，新增5G基站500座、5G-A基站100座、10G-PON端口3000个。〔责任单位：工信局、数据局、通管办泰兴办事处〕

　　14.健全网络数据安全体系。建立市重点联网制造业企业清单，完善定级防护、监测预警、信息通报等工作机制。推动企业开展工业信息安全星级防护建设，推动落实网络和数据安全主体责任，鼓励应用安全态势感知、多层次纵深防御等技术，加强风险监测和应急处置。引培一批工业领域网络和数据安全服务机构驻泰服务，面向中小企业提供安全可靠的轻量化、低成本和易使用的网络和数据安全产品。加大工业信息安全宣贯力度，每年举办工业网络和数据安全培训。到2027年，培育省工业信息安全星级防护企业10家以上。〔责任单位：网信办、工信局、商务局、数据局〕

　　15.强化安全生产工控能力。重点围绕精细化工及新材料、生物医药等产业，推动健全工控系统上线前后风险评估、安全审计等措施，有效部署安全技术防护。建立工控系统信息安全监督检查、风险评估、数据保护、应急处置等安全管理工作机制，定期组织开展自查、抽查工作。支持危化、铸造等企业面向危险作业操作、过程管理等环节，加快智能传感器、巡检机器人等产品应用，实现少人化、无人化作业。支持泰兴经济开发区持续推进智慧园区建设，与服务机构合作研发面向各类危险作业管理的算法模型和AI应用。到2027年，实现园区“人工智能+安全生产”管理模型多维布局使用。〔责任单位：网信办、工信局、应急管理局、数据局〕

　　（六）数智发展环境提级行动

　　优化全市数智服务体系建设，完善产业生态发展环境，助力制造业智改数转网联支撑体系整体升级。

　　16.加强数据要素保障。围绕制造业转型需求强化应用供给，推动数据服务领域龙头企业、国有企业与我市化工、装备制造企业开展深度合作，重点发展数据资源服务、在线数据服务等模式，并形成一批高质量数据集。推动企业设立首席数据官（CDO）、大力培育数据标注企业，引导构建高效、精准的数据标注体系。引导企业通过建设可信数据空间，实现高价值数据可信流通、跨主体应用，提升企业精益生产、精细管理、精准营销能力。持续招引培育一批数据资源服务商和智能制造服务商，定期更新发布服务商名录，促进供需双方有效对接。到2027年，在各类数据企业培育上实现突破。〔责任单位：数据局、工信局、商务局、数产集团〕

　　17.推动产链集群协作。大力实施企业培大育强行动，争取更多企业纳入省“筑峰强链”产业体系，支持龙头企业探索人工智能工业模型能力向产业链上下游输出，强化数据贯通、业务协同、决策优化。鼓励企业级工业互联网平台沉淀行业机理开发标准化、模块化产品和解决方案，探索满足中小企业共性需求的人工智能基础应用，力争向行业级、区域级转变。遴选特色产业信息化专家，与链上企业“双选结对”联合制定数字化解决方案，协同推进产业转型项目实践。以省级园区为重点，结合园区集聚产业，推广平台化设计、网络化协同、服务化延伸等新模式新业态。到2027年，累计举办实地观摩、供需对接、人工智能应用交流等活动20场次以上。〔责任单位：工信局、数据局〕

　　18.提升服务供给能力。定期组织企业经营管理者和一线员工参加数字化培训、诊断，提升数字素养。加快引育一批智改数转网联解决方案、核心科技创新、“人工智能+”等领域人才团队，构筑产业人才矩阵。依托区域院校，强化数控技术应用、工业机器人技术应用等专业建设，大力培养满足企业需求的智能制造高素质技能人才。鼓励金融机构加大对人工智能重点项目、企业数字化转型支持力度，精准对接企业融资需求，持续创新各类信贷产品。到2027年，完成100家企业人工智能咨询、智能工厂诊断等服务，建成数控技术应用省优质专业1个、省智能数控“双师型”名师工作室1个。〔责任单位：组织部（人才办）、教育局、科技局、工信局、人社局、人行泰兴营业管理部〕

　　三、保障措施

　　强化组织领导，市工信局牵头推进制造业智改数转网联工作，各乡镇（街道）、园区、相关部门（单位）加强政策协调和工作协同，切实提升全市制造业智能化、数字化、网络化水平。强化宣传推广，发挥社会各方资源力量，分行业、领域开展政策宣贯、观摩学习、经验交流等活动，遴选一批典型经验和优秀案例，促进广大中小企业主动转型实践。强化财政支持，按照《泰兴市促进实体经济高质量发展的若干意见》，对符合条件的企业智改数转网联项目建设、人工智能技术应用、品牌标杆创建等进行奖补资金支持。强化监督评估，依托省、泰州市智改数转网联评价体系，定期开展评估。将智改数转网联相关工作纳入乡镇（街道）、园区考核、评价体系，重点工作常态化落实推进，确保任务目标高质量完成。