强心剂!五部委出台金融“战疫”30条,为市场提供充足流动性
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强心剂!五部委出台金融“战疫”30条,为市场提供充足流动性

时间:2020-02-13 阅读量:1083
  随着疫情防控进入关键阶段,疫情对实体经济、金融市场的潜在冲击也日益受到关注。为稳定市场信心,五部委2月1日联合出发布通知,进一步强化金融对疫情防控工作的支持。这无疑也给市场注入一针“强心剂”。
  2月1日,央行、财政部、银保监会、证监会、外汇局五部委联合发布《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》(下称“《通知》”),《通知》共30条,重点是加大货币信贷支持力度,保持流动性合理充裕,强化对重点医用物品和生活物资生产企业的金融支持,更好地满足人民群众正常的金融服务需求,为打赢疫情防控阻击战、维护经济稳定发展大局提供有力支持。
  《通知》明确,继续强化预期引导,通过公开市场操作、常备借贷便利、再贷款、再贴现等多种货币政策工具,提供充足流动性,保持金融市场流动性合理充裕,维护货币市场利率平稳运行。加强流动性管理与风险应对。要合理引导投资者预期,确保金融市场各项业务平稳有序开展。
  同时,在资本市场方面,《通知》也针对企业信息披露、相关业务办理时限以及上市公司部分费用作出相应调整。明确上市公司受疫情影响,难以按期披露业绩预告或业绩快报的,可向证券交易所申请延期办理;难以在原预约日期披露2019年年报的,可向证券交易所申请延期至2020年4月30日前披露。并适当延长上市公司并购重组行政许可财务资料有效期和重组预案披露后发布召开股东大会通知的时限。免收湖北省上市公司、挂牌公司应向证券交易所、全国中小企业股份转让系统缴纳的2020年度上市年费和挂牌年费等。
央行:提供充足流动性
  《通知》发布后,一行两会领导相继接受记者采访,对《通知》进行解读。人民银行副行长、外汇局局长潘功胜表示,2月3日金融市场开市后,人民银行将提供充足的流动性,加大逆周期调节强度,保持金融市场流动性合理充裕,维护货币市场利率平稳运行。
  特别是考虑到疫情特殊时期和延期开市的双重影响,人民银行将通过公开市场操作、常备借贷便利、再贷款、再贴现等多种货币政策工具向市场提供流动性。人民银行还会与金融机构和金融市场保持密切沟通,充分了解市场流动性状况和流动性需求,研判流动性形势,及时发布政策信息,强化预期引导。
  针对如何保障受疫情影响较大行业企业和居民的正常金融服务需求,潘功胜表示:
  一是通过加大融资支持、适当下调贷款利率、增加信用贷款和中长期贷款等方式,支持相关企业战胜疫情灾害影响。对受疫情影响严重的企业到期还款困难的,可予以展期或续贷。
  二是对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业,以及有发展前景但受疫情影响暂遇困难的企业,特别是小微企业,各金融机构不得盲目抽贷、断贷、压贷。
  三是建立金融服务“绿色通道”,简化业务流程,提高审批放款等金融服务效率。
  四是对市场化融资有困难的防疫单位和企业的资金需求,开发性政策性金融机构要结合自身业务范围,加强统筹协调,调整信贷安排,合理满足疫情防控的需要。
  五是对因感染新型肺炎住院治疗或隔离人员、疫情防控需要隔离观察人员、参加疫情防控工作人员以及受疫情影响暂时失去收入来源的人群,要求金融机构在信贷政策上予以适当倾斜,灵活调整住房按揭、信用卡等个人信贷还款安排,合理延后还款期限,疫情期间因不便还款发生逾期的,不纳入征信失信记录。
  六是要求各金融机构对受疫情影响较重地区的金融服务减免相关费用。
银保监:资管新规过渡期可适当延长
  银保监会副主席曹宇表示,金融市场受多种因素影响,在一定风险因素冲击下产生波动是正常的,也符合金融规律。疫情事件对我国金融市场的影响也不例外,但这种影响一定是短期的、暂时的,因为决定一国金融市场前景的是经济金融发展的基本面。
  银保监会将坚定不移从大局出发,在推动银行业保险业管控好风险的同时,继续指导银行保险机构在支持发展直接融资、维护金融市场稳定方面主动作为,主动贡献。
  在货币市场、债券市场方面,推动银行保险机构积极参与货币市场融资,合理降低市场融资成本,适度增加债券投资,并做好债券承销工作。
  在资本市场方面,银保监会将继续指导银行保险机构对接上市公司合理融资需求,对生产经营基本面良好,具备发展空间的上市公司,鼓励采用综合授信方式给予支持。对出现暂时生产经营困难,但前景良好的上市公司,可合理采用多种市场化法治化手段帮助其渡过难关。
  我们还将进一步推进理财子公司设立,壮大机构投资者队伍,在前期已批准16家银行设立理财子公司的基础上,进一步增加理财子公司数量,对风险管控能力较强、总资产及非保本理财业务达到一定规模的银行优先批设。积极推进符合条件的外资金融机构参与设立理财子公司或合资设立外方控股的理财子公司。
  按照资管新规要求,稳妥有序完成存量资管业务规范整改工作,对到2020年底确实难以完成处置的,允许适当延长过渡期。对偿付能力充足率较高、资产负债匹配情况较好的保险公司,允许其在现有30%上限的基础上适当提高权益类资产的投资比例。同时,做好防范化解上市公司股票质押流动性风险的相关工作。
  证监会:减免湖北公司部分费用
  证监会副主席李超表示,这次五部委联合发布的通知中,直接涉及资本市场的主要有9条措施。总的考虑是,按照一切有利于疫情防控和促进资本市场平稳运行的原则,特殊时期作出特别政策安排,尊重市场规律,体现监管弹性,为受疫情严重影响的地区、企业、投资者尽快渡过难关全力提供金融支持,让资本市场的监管更有温度、更暖人心。
  李超表示,新型冠状病毒感染肺炎疫情发生以来,湖北等疫情较为严重地区的部分行业、企业生产和投资受到较大影响,尤其是不少中小企业面临的流动性困难增加。针对这些问题,我们将加大政策倾斜力度,充分发挥资本市场机制功能,优先为疫情严重地区相关企业提供高效便捷的直接融资服务,帮助支持他们战胜疫情灾害影响。
  一是对于注册在湖北等疫情严重地区的相关企业以及募集资金主要用于疫情防控领域的企业,一方面,实施公司债券、资产支持证券发行绿色通道政策,优化工作流程,实行“专人对接,专项审核”;另一方面,结合正在推进的深化新三板改革,对相关企业挂牌和股票发行设置绿色通道,即报即审、专人对接、优先审查、审完即挂(发)。
  二是鼓励私募基金管理人发挥专业优势,引导更多社会资金流向与防疫抗疫相关的医疗设备、疫苗药品研发生产类企业。中国基金业协会即日起将对投资上述领域的私募股权基金和创投基金以及证券期货经营机构设立的资管产品备案申请实施绿色通道政策,简化业务流程,提升服务效率。
  此外,我们还就股票质押融资、融资融券等业务,对湖北等疫情严重地区作了特殊的政策安排。
  此次疫情发生后,证监会密切关注湖北地区上市公司经营情况和实际困难,全力支持湖北上市公司尽快恢复生产,缓解经营压力。沪深交易所决定,在去年下调上市公司的上市初费及年费的基础上,免收湖北地区上市公司2020年上市年费,以及2020年湖北新上市公司的上市年费和上市初费,有效服务湖北地区经济恢复和健康发展。
  全国股转公司决定,免除疫情严重的湖北地区今年新增挂牌公司的初费和年费,并免除该地区存量挂牌公司的2020年年费,帮助挂牌企业渡过难关。
  另外,针对湖北地区期货经营机构在本次疫情中遇到的实际困难,各期货交易所决定免除今年湖北地区期货公司会员的年会费和席位使用费,助力在抗击疫情一线的期货公司缓解经营压力。
降准降息预期提升
  随着金融30条的出台,市场对于降准、降息的预期也在提升。华泰证券李超表示,疫情可能对经济生产生活多方面产生负向冲击,一季度经济基本面可能受到短暂压制。消费短期承压首当其冲;进出口受国内外需求影响存在下行压力;制造业生产和投资可能受中小企业推迟开工和现金流紧张影响,地产投资也可能受疫情影响。
  李超预计,政策对冲疫情影响的重点主要在货币政策,货币政策将维持稳健略宽松的基调,预计将采取宽货币与宽信用的组合,提高信贷、社融增速。2月可能实施定向降准,降息有可能在3月1日存量浮动贷款定价基准切换启动之后落地。
  华创证券最新研报也认为,本次疫情对于当期经济影响显著大于SARS,政策应对大概率会更加积极、多元且力度更大,全年宏观方面的基本假设面临重估。
  货币方面,预计节后就会有大规模公开市场操作呵护流动性,降息降准皆可期,降准排序更为靠前,参照汶川地震的操作,有可能给予特定重疫情地区单独降准(如武汉,也可能扩围整个湖北省)。
“疫情坑”何时结束?
  至于疫情对股市的影响,兴业证券首席策略分析师张忆东表示,目前是全民战“疫”进行时,股市短期情绪宣泄出“疫情坑”。与2003年4月SARS相似,这次全民战“疫”从钟南山院士的专业判断开始,短期A股市场和港股市场的不安情绪仍会持续,“疫情坑”继续构筑。此次“疫情坑”何时转为“价值投资的胜负手”?关键在于市场情绪从恐慌回归理性。
  参考2003年非典对资本市场的影响过程,可以先从钟南山院士等专业人士的专业判断中寻找“疫情高峰”的参考答案,再考虑到,关键疫情指标(比如累计确诊人数)出现二阶导数拐点领先于“疫情高峰”,那么,2020年股市的“疫情坑”有可能在2月中下旬转为“价值投资的胜负手”。
  张忆东表示,仍维持“2020年先抑后扬、全年看多”的判断。展望后市,A股和港股市场短期或受困于“疫情担忧”,但出现极端情况的概率低、下行空间并不太大,基于基本面和风险偏好,2020年疫情导致的行情波折都不应该比2019年中期的调整更深。
  
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