深入实施人才强国战略，必须把人才作为创新驱动的重要自变量，高位“嫁接”优势科教资源，着力构建区域人才版图，以人才赋能高质量发展。

　　强化战略支撑，激扬高质量发展新动能。人才问题事关国家战略，党的二十大首次将“充分发挥人才第一资源的作用”写入党章，将人才与科技、教育定位为全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑，充分体现了党和国家对人才的全新认知和高度重视。人才是高质量发展的强大引擎。高质量发展的根本在于实施创新驱动，提升经济的活力、创新力和竞争力，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，而人才是最活跃的生产力，只有充分激发人才的创新能量，才能更好地推进高质量发展，促进全社会创新创造的源泉充分涌流。同时，人才是实施“强县工程”的内在需求。《史记》说，“郡县治，天下无不治。”县域是经济、社会、文化等发展的基本单元，要积极实施人才强县工程，大力推进乡村人才振兴，以人才为引领，带动群众共同缔造美好幸福生活。

　　突出“产学研用”，开辟高质量发展新赛道。党的二十大报告提出“加强企业主导的产学研深度融合。”企业作为最重要的市场主体，在科技成果转化和产业转型升级中发挥着不可替代的作用。县域经济处于科教“引力场”的边缘，产业化水平低。政府要引导企业发挥主导作用，拥抱先进科教力量，立足产业实际，围绕核心技术市场应用，“嫁接”高校与科研机构的智力、科技资源，推动研发与需求精准匹配，推进产业链、创新链、人才链深度融合。聚焦创新能级，打造产学研用载体，围绕技术创新、成果转化和人才培养等关键需求，激发人才的探究性和开拓性，推动产业转化升级。促进龙头企业与高等院校、科研机构深化产学研合作，聚焦核心技术与关键工艺，引入优秀人才，共建科研平台，破除产业技术瓶颈。坚持政策驱动，强化产学研用保障。政府作为政策性资源分配的实际操盘手，要建立政策驱动机制和利益链接机制，界定产学研用各方的权责，优化体现技术、创新和业绩要素的多层次收益分配机制。注重发挥财政资金的牵引和撬动作用，建立以政府投入为引导、企业投入为主体、社会投入为补充的投入体系，重视考核的杠杆作用，强化考核流程管控和结果应用。

　　聚焦“引育用留”，塑造高质量发展新优势。坚持“引育用留”系统谋划、协同发力，兼顾个体选用、群体配置和总体布局，引进优秀人才，培育本土人才。深入推进“人才+项目”，打造人才孵化载体，依托“地缘、业缘、血缘、趣缘”，引导优秀人才创新创业。疏浚人才扬帆领航的航道，建设人才施展才华的平台，推进人才项目建设，释放人才项目承载功能。构建创新载体，培育创业平台，扶持科研主体和市场主体，激发创新创业活力。真心爱才，不断提升人才服务质量，提升人才政策含金量，优化人才生态，营造近悦远来的人才环境，激发人才的认同感，有效激发人才活力。