当时针划过“十四五”终章，2025成为蓄力再出发的关键节点，回望这一年：

　　——人才家底愈发厚实。全国人才资源总量突破2.2亿人，专业技术人才超8000万人，高技能人才达7200万人，人才“活水”充分涌流。

　　——创新动能澎湃激荡。中国首次跻身全球创新指数前十，“深圳—香港—广州”创新集群跃居全球首位，脑机接口、具身智能、AI大模型等前沿领域捷报频传。

　　——发展答卷亮眼提气。全年经济总量稳步迈向140万亿元大关，中国以约30%的贡献率持续为世界经济增长赋能，人才优势加速转化为高质量发展胜势。

　　在党中央坚强领导下，人才事业体系化推进、整体性提升，体制机制不断完善，队伍建设持续加强，人才效能全面释放，为发展新质生产力、推进中国式现代化注入强劲动力。

　　创新中国活力迸发。新华社发

　　擎旗定向党管人才凝聚磅礴合力

　　办好中国的事情，关键在党，关键在人，关键在人才。做好新时代人才工作，必须坚持党管人才原则，把优秀人才集聚起来，与党和人民一起为实现中华民族伟大复兴，为构建人类命运共同体贡献智慧和力量。

　　开年之初，江苏、河北、四川等省份密集召开省委人才工作领导小组会议，精准引才、梯队育才、评价改革等关键议题被摆上突出位置。江西、甘肃两度召开专题会议，为优化人才生态、激发创新活力锚定方向。

　　致力于为人才工作提供坚强保障，福建升格省委人才工作领导小组，省委书记挂帅，成员单位扩充到31家；山西在省委宣传部等关键职能部门设立人才工作处室，26家省属本科院校和市县两级组织部门全部设立专门人才工作机构；内蒙古包头凝聚“一组、一办、一中心、一集团、一协会、一总会、六联盟、十组团”齐抓共管合力，形成组织部门牵头抓总、职能部门密切配合、社会力量广泛参与的内引外联大格局。

　　“一把手”抓“第一资源”的责任体系层层压实。甘肃落实领导干部包抓重点人才队伍建设责任制，统筹各方力量支持保障；山东实施党委书记人才工作项目，16市、136县（市、区）推行“书记领题、重点攻坚”，2025年已实施5批1870个项目；安徽太湖“实施鸿雁归巢工程赋能乡村全面振兴”书记项目推进至镇、村两级，党管人才触角延伸到基层一线。

　　将人心凝聚在党旗下，各地通过大力弘扬科学家精神、分层分类开展教育培训、国情研修、休假疗养等活动，加强政治引领、精神激励，引导广大人才深怀爱国之心、砥砺报国之志。

　　携手深融教育科技人才一体贯通

　　我国拥有世界上规模最大的高等教育体系，有各项事业发展的广阔舞台，完全能够源源不断培养造就大批优秀人才，完全能够培养出大师。但在人才质量、结构、全球竞争力、科技创新、成果转化等方面还有较大提升空间。

　　为破解教育、科技、人才部门联动不足难题，北京率先整合设立市委教育科技人才工作领导小组；浙江建立省级教育科技人才一体推进机制和政策一致性评估机制，66个省级改革试点渐次铺开；陕西设立教育科技人才体制机制一体改革专项小组，实现规划、政策、项目、任务、资源的“五个统筹”。

　　教育科技人才协同的要义，在于打通关键的“接合点”。

　　将产业与教育的断点弥合起来，实现人才培养与产业需求精准传动。在陕西，一张覆盖全省的“两体一中心”（市域产教联合体、行业产教融合共同体、开放型区域产教融合实践中心）网络已然织就，职业教育与主导产业脉搏同频共振；湖南锚定“4×4”现代化产业体系，高校学科专业实现动态调整；江苏推动高新区和高等院校协同创新发展，形成“企业需求牵引－高校技术突破－园区产业升级”的良性循环。

　　把平台与创新要素连接起来，畅通创新网络关键枢纽。高能级平台是集聚人才的“强磁场”。湖北打造以“1家国家实验室+8个大科学装置+10家湖北实验室+163个国家级创新平台+525家新型研发机构”为主体的科技力量矩阵，汇聚了82位院士、41.5万名研发人员、1121万名技能人才；浙江的“科创平台伙伴计划”促成省实验室、技术创新中心与高校企业开展学科联建、人才双聘；安徽合肥以滨湖科学城实体化改革为牵引，实现科研机构、高校院所、大科学装置与企业、资本协同创新，推动原始创新奔向量子信息、聚变能源等产业蓝海。

　　让科技与产业的通路循环起来，给产业高质量发展装上创新引擎。吉林以产业为唯一牵引，实施科技创新与产业创新深度融合等四大行动，传统产业升级与新兴产业培育步伐明显加快；四川支持“链主”企业组建创新联合体，让市场命题直接驱动技术攻关，实现“培育—攻关—转化—产业”的良性循环；在长沙岳麓高新区，依托中南大学科技园打造的“研发—孵化—中试—产业化”全链条服务体系，已成功促成逾2000项知识产权对接落地，创新火花迅速燎原。

　　校地企携手、产学研深融，共同奏响创新链、产业链、资金链、人才链同频共振的“交响乐”。

　　广西柳州市北部生态新区机器人产业园，工人检查工业版人形机器人。新华社发

　　筑基培峰战略人才力量汩汩而出

　　治国经邦，人才为急。扎根中国大地，秉持聚天下英才而用之的理念，是建设人才强国的必然选择。

　　面对前瞻性基础研究、引领性原创成果较欠缺，需要攻坚的科技难题还很多等情况，各地构建高质量育人引才体系，重点抓好战略科学家、顶尖人才、“卡脖子”技术攻关人才、基础研究人才的培养引进。湖北实施战略科学家引领行动，依托高能级平台矩阵，“一人一策”引进顶尖人才；江苏南京对全球人工智能领域战略科学家、领军人才实施分层认定，最高给予1亿元综合资助，赋予其更大的人财物支配权和技术路线决定权，支持他们潜心探索创新。

　　卓越工程师是支撑制造业的“尖兵”。始于2022年的工程硕博士培养改革试点，在2025年迎来关键验收，校企联合培养工程硕博士规模近2.6万人，首届2000多名毕业生产出创新成果2500余项。依托50家国家卓越工程师学院、4家国家卓越工程师创新研究院和中国卓越工程师培养联合体，有组织、成建制、大规模的校企联合培养新范式已然成型。全球首个《卓越工程师教育认证标准》的发布，更为工程人才培养树立了“中国标杆”。

　　青年科技人才是创新的“生力军”。谁拥有最优秀的青年人才，谁就拥有了未来。北京推出“青创10条”支持青年人才创新创业；山东、湖南发布诸多举措集聚青春力量；天津实施“双导师制”培养项目，每年遴选百名青年才俊重点培养，助力青年人才挑大梁、当主角。2025年恰逢我国博士后制度实施40周年，8800多个博士后科研流动站、工作站，累计招收博士后人员超40万人，这支生力军已成为科研攻关前线最活跃的先锋队。

　　大国工匠和高技能人才是产业升级的重要支撑。全国总工会印发《工匠人才培育实施办法》，以培养大国工匠和各级工匠人才为引领，带动一流产业技术工人队伍建设。广东以世界技能大赛为牵引，将赛项标准转化为人才培养标准，打造青年技师工作站、学制技师班、产业学院三类高技能人才孵化载体；天津选树“海河工匠”“天津市技术能手”等高技能人才，组织“天津技能周”系列活动；江苏出台19条措施打造高技能人才高地；安徽完善高技能人才破格评价办法……技能人才的发展道路越走越宽阔。

　　“塔尖”铸牢、“塔身”壮大、“塔基”夯实，国家战略人才队伍持续壮大。

　　松绑赋能人才创新活力迸发

　　高校科研人员离岗创业简化审批、跨区域人才资质互认、更多民营企业获得自主评价权……这一年，各地各部门在人才管理、评价、流动、服务等环节改革攻坚，持续释放人才活力，让人才立足岗位、扎根事业，干事有舞台，发展有空间。

　　体制顺、机制活，才能人才聚、事业兴。各地深化人才分类评价改革和科教界“帽子”治理，建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，鼓励各类人才潜心钻研、厚积薄发。

　　国家自然科学基金委员会彻底取消“杰青”“优青”说法；两院院士增选突出国家战略需求导向，向长期奋战一线的科研人员倾斜；清华大学推出“代表性成果评价”制度……都为破“四唯”、立“新标”提供了有益探索。

　　山西针对三晋英才计划评价方式单一等问题，提出单列指标、自主评审、“以赛代评”等优化举措；宁夏印发《科技人才分类评价指引（试行）》，为基础研究等5类科技人才量身定制评价标准；安徽合肥“两类授权、六种形式”的评价制度让人才更好脱颖而出；广东东莞构建“认定+专家评定+举荐自评”三维评价体系，建立A至F六类人才动态目录，实现人才评价与产业发展同频共振。

　　向用人主体充分授权，是激发内生活力的关键。目前，超九成中央级科技评价改革试点单位对基础研究或青年人才实行长周期评价。多省实施重大科技专项“揭榜挂帅”制，将授权赋能贯穿榜单制定、团队组建、考核激励全链条。陕西对揭榜项目实行财政经费“包干制”，赋予科研团队经费使用自主权；辽宁发布“双向揭榜挂帅”榜单198项，截至2025年10月底全省技术合同成交额实现1199.95亿元，同比增长16.1%；浙江全省推广人才“企业认定、政府认账”；江苏向61家民营企业下放高级职称评审权；云南昆明赋予重点制造业企业高层次人才自主认定权；北京大学现代农业研究院明确将成果转化收益最大限度分配给团队……让听得见“炮声”的人做决策，人才的活力与创造力加快释放。

　　人才流动共享激活资源配置。2025年，国家部署要素市场化配置综合改革试点，户籍准入年限同城化累计互认、外国人停留居留许可优化……一系列改革举措落地生根。浙江以“人才双聘”“产业教授”“科技副总”等方式，畅通高校、科研院所、企业人才流动通道，人才无论落在哪里，成果都能转化。海南选派人才特派员进驻重点领域，攻克封关运作难题。人才流动的“高速公路”正加速贯通。

　　多元激励举措释放人才智慧。山东实施定向科技奖励制度，对重大贡献团队直接授予省科技奖；甘肃金昌设立“高层次人才经济贡献奖”；山西阳泉“以薪定才”，将人才待遇与企业贡献直接挂钩。

　　人才服务锚定创新创业需求。重庆线上搭建“渝才荟”，线下建强“服务港”，培育壮大四支“陪跑队伍”，全周期服务人才创新创业；河南全域推行科技服务综合体，以精准对接机制破解资源配置难题……人才服务重点从生活性服务转向生产性服务。

　　山海共舞人才区域协调发展渐入佳境

　　各地布局一批体现区域优势和特色的前沿科学中心、重点实验室、工程研究中心、学科创新引智基地和战略性新兴产业基地等，集聚优秀人才，精准支持原始创新和成果转化。

　　京津冀共建技术研发及产业创新平台57个，实施职业教育机器人人才共育计划，初步形成“北京建能力、区域造生态”协同机制，推动区域经济总量站上11万亿元新台阶。

　　长三角协同立法，出台《关于促进长三角科技创新协同发展的决定》，在共建重大科技平台、设立基础研究联合基金、协同引进战略科学家与顶尖人才、创新券通用通兑等方面作出刚性规定，人才支撑区域经济规模占全国四分之一。

　　粤港澳大湾区集聚9个万亿元级产业集群，2025年联合举办首届大湾区创业大赛，面向全球设置前沿赛道，展现吸引港澳青年和国际英才的开放气魄。

　　如何点亮一域之光，为全局添彩？

　　东部沿海地区立足产业和科技基础，发挥开放优势，加快培育新质生产力。上海试点“基础研究先行区”，联合企业发起“探索者计划”，做强人工智能、集成电路、生物医药三大先导产业。江苏以立法促进科技成果转化应用，明确6种赋权路径，全面开展职务科技成果赋权改革，加速建设全国高校区域技术转移转化中心（江苏）。广东以“百万英才汇南粤”构建人才引力场。海南自由贸易港打造人才荟萃之岛，形成“三极引领、多园联动、全岛开放”的人才发展格局，为“4+3+3”海南特色现代化产业体系和“五向图强”赋能。

　　东北广袤的黑土地上，“龙江人才振兴60条”“长白英才计划”“兴辽英才计划”等人才品牌效应持续释放。在吉林，“科创专员（科创副总）”为企业创新加速。在黑龙江，“科技总师”让智慧直达产业一线。在辽宁，“双百链接”活动、“企业科技特派员”行动、“校企协同科技创新伙伴行动”和“高层次技术技能人才进企业进园区”四项活动统筹推进，为全面振兴注入人才热量。

　　中西部地区将区位优势、资源禀赋转化为人才战略的支点。江西围绕稀土新材料、特色农业等产业，打造从基础研究到应用推广的全链条人才支持，让“老资源”焕发“新光彩”；内蒙古纵深推进“英才兴蒙”工程，已认定高层次人才7700名，为现代装备制造等重点产业注入发展动能；广西加快打造区域性人才集聚区和面向东盟国际人才高地；贵州立足“东数西算”工程，建强大数据人才队伍；青海大力引育盐湖化工等特色产业人才，助力产业“四地”拔节生长。

　　从“输血”到“造血”，东西部人才协作、干部人才“组团式”援青援藏援疆与国家产业转移战略同向发力，推动资金、技术、项目“西进北上”。人才在全国“一盘棋”中实现更优配置。

　　回首间，山水千万程，脚步不停歇。

　　再出发，胸怀凌云志，关山更峥嵘！

　　2026，中国人才事业必将行稳致远！

来源：大国人才