“十五五”时期我国发展环境

　　“十五五”时期我国发展环境面临深刻复杂变化。我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。

　　从国内看，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显。

　　“十五五”时期经济社会发展的主要目标

• 高质量发展取得显著成效

• 科技自立自强水平大幅提高

　　国家创新体系整体效能显著提升，教育科技人才一体发展格局基本形成，基础研究和原始创新能力显著增强，重点领域关键核心技术快速突破，并跑领跑领域明显增多，科技创新和产业创新深度融合，创新驱动作用明显增强。

• 进一步全面深化改革取得新突破

• 社会文明程度明显提升

  
  

• 人民生活品质不断提高

  
  

• 美丽中国建设取得新的重大进展

  
  

• 国家安全屏障更加巩固

十五五”时期的战略任务

• 建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基

  
  

• 加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力

　　中国式现代化要靠科技现代化作支撑。抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇，统筹教育强国、科技强国、人才强国建设，提升国家创新体系整体效能，全面增强自主创新能力，抢占科技发展制高点，不断催生新质生产力。

• 加强原始创新和关键核心技术攻关

• 推动科技创新和产业创新深度融合

　　支持青年科技人才创新创业。

强化企业科技创新主体地位，推动创新资源向企业集聚，支持企业牵头组建创新联合体、更多承担国家科技攻关任务，鼓励企业加大基础研究投入，促进创新链产业链资金链人才链深度融合。

　　一体推进教育科技人才发展

　　建立健全一体推进的协调机制，强化规划衔接、政策协同、资源统筹、评价联动，促进科技自主创新和人才自主培养良性互动，建设具有全球影响力的教育中心、科学中心、人才中心。

　　围绕科技创新、产业发展和国家战略需求协同育人，优化高校布局、分类推进改革、统筹学科设置，深入推进“双一流”高校和国家交叉学科中心建设，强化科研机构、创新平台、企业、科技计划人才集聚培养功能，培育拔尖创新人才。

　　加快建设国家战略人才力量，培养造就更多战略科学家、科技领军人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才等各类人才。

　　加强人才协作，优化人才结构，促进人才区域协调发展。以创新能力、质量、实效、贡献为评价导向，深化项目评审，机构评估、人才评价、收入分配改革，畅通高校、科研院所、企业人才交流通道，激发创新创造动力活力。

深化国际交流合作，建立高技术人才移民制度，引育世界优秀人才。

　　深入推进数字中国建设

• 建设强大国内市场，加快构建新发展格局。

  
  

• 加快构建高水平社会主义市场经济体制，增强高质量发展动力。

  
  

• 扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面。

  
  

• 加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴。推动城乡要素双向流动，激励各类人才下乡服务和创业就业。

  
  

• 优化区域经济布局，促进区域协调发展。

  
  

• 激发全民族文化创新创造活力，繁荣发展社会主义文化。培育形成规模宏大、结构合理、锐意创新的高水平文化人才队伍。

  
  

• 加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕。

  
  

• 加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国。

  
  

• 推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安中国。

  
  

• 如期实现建军一百年奋斗目标，高质量推进国防和军队现代化。推进政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军，边斗争、边备战、边建设，加快机械化信息化智能化融合发展，提高捍卫国家主权、安全、发展利益战略能力。

  
  

• 优化军事人力资源政策制度，提高军队院校办学育人水平，打造高素质专业化新型军事人才方阵。

全党全国各族人民团结起来为实现“十五五”规划而奋斗

坚持和加强党中央集中统一领导

推进社会主义民主法治建设

促进香港、澳门长期繁荣稳定

　　发挥港澳背靠祖国、联通世界独特优势和重要作用，巩固提升香港国际金融、航运、贸易中心地位，支持香港建设国际创新科技中心，不断彰显澳门“一中心、一平台、一基地”作用，推动澳门经济适度多元发展，支持港澳打造国际高端人才集聚高地。

• 推动两岸关系和平发展、推进祖国统一大业。

• 推动构建人类命运共同体。

  
  

• 充分调动全社会投身中国式现代化建设的积极性主动性创造性。贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，激发全社会干事创业、创新创造活力，形成人尽其才、才尽其用、万众一心、勠力进取的生动局面。