品牌化是市场竞争演进至高级阶段的必然产物，既是企业突围的核心策略，更是构建差异化优势、赢得长期竞争力的关键支撑。在当前人才工作领域，随着区域间人才竞争的加剧，人才工作品牌化正在由点及面、蓬勃推进，成为城市人才竞争的一种重要趋势。系统剖析人才工作品牌化的实践路径，提炼其核心特征与创新经验，不仅能为城市破解人才工作同质化难题提供参考，更对提升城市人才竞争力、构筑独特比较优势具有重要现实意义。

城市人才品牌化的生成和内涵特征

　　自人才强国战略实施以来，各地在推进人才强省、人才强市战略中精心组织、倾力打造，推出各式各样的引才政策，包括项目资金支持、安家补贴发放等显性隐性福利，北京的“海聚工程”、深圳的“孔雀计划”、无锡的“530”计划等都曾引一时风气之先，在海内外高层次人才中产生较大的品牌影响力。

　　但随着招才引智竞争日益白热化，不断趋同的政策供给模式暴露出自身的局限性，一方面，难以凸显城市自身特色以形成差异化吸引力，最终使多数城市陷入同质化竞争，政策边际效应持续递减。另一方面，单维度的政策已难以满足人才对城市综合价值的考量，导致人才对政策的感知阈值不断提高，吸引效应钝化。在此背景下，品牌化成为城市突破同质化竞争瓶颈，打造引才核心引擎、构筑育才坚实支撑、提升留才综合软实力的战略选择。

　　以全国第一个申请商标注册的城市人才工作品牌——成都“蓉漂”为例。作为历史悠久的移民城市，成都以“蓉漂之后再无漂泊”传递开放包容的文化特质；以“蓉漂”冠名重大人才工程、重大人才活动和人才服务载体，构建可持续发展的品牌生态体系；通过“地铁主题站点印象墙”、青年人才驿站拎包入住等场景化设计，结合系列微电影、微纪录片讲述“蓉漂”奋斗故事，把城市特质转化为可触摸的情感体验，增强外来人才的认同感、融入感、归属感。数据显示，在全国多地人口增长放缓背景下，成都近年来人口吸纳能力强劲，2024年度还位列“魅力中国—外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”第五名。

　　实践证明，构建城市的独特辨识度，强化人才与城市的情感联结，能够最终形成持久而有穿透力的引才、留才效应。截至目前，苏州、无锡、济南、昆明、福州、绍兴、包头等城市均已结合自身产业基因与文化底蕴，推出各具特色的城市人才品牌，提升城市在人才群体中的知名度与美誉度。

　　不仅在城市层面，一些省区也积极构建区域性人才品牌。例如，山西省近年来重点打造人才引进品牌“人到山西好风光”，吸引高层次人才到晋发展；江苏推出人才服务品牌“苏畅”，系统解决人才的“关键小事”，等等。这些实践彰显出人才工作品牌化的拓展和升级，值得关注。

城市人才品牌化的竞争逻辑

　　人才品牌化的构建，就是依托自身独有的城市特质，通过资源和力量整合，将政策红利、城市文化、价值理念转化为人才可感知的具象载体。这些品牌以人才与城市的共生关系为逻辑起点，不再仅仅是政策的罗列或简单宣贯，而是成功运用了城市发展战略、品牌营销、文化形象、传播学、数据治理等理论，立足广大人才的心理图谱和价值取向聚合而成。

　　定位逻辑从普适竞争转向细分聚焦。与传统人才工作“一刀切”的供给逻辑不同，品牌化思维以城市产业基因、文化底蕴为基石，通过深度解构人才价值诉求与情感偏好，精准提炼文化内涵与价值主张，让城市在同质化竞争中形成鲜明标签。比如，苏州的“人到苏州才有为”、绍兴的“来绍兴、才尽兴”，强调城市与人才的共同成长，明确人才价值实现空间；无锡的“无比爱才锡望您来”、福州的“好年华聚福州”，以直白真挚的表达传递城市对人才的渴求与期待；成都的“蓉漂”、济南的“我在济南刚刚好”，则聚焦人才对稳定与幸福感的追求。这些品牌深度覆盖人才从情感到发展的全维度诉求，实现从“无差别吸引”到“精准价值对接”的升级，以定位差异形成可持续竞争优势。

　　传播方式从政策宣讲转向情感叙事。全媒体时代，人才对信息的筛选更自主，冷冰冰的政策条款难以引起传播和共鸣。城市人才品牌则将人才理念、服务温度与文化特质提炼成能引发共鸣的情感符号与叙事内容，植入人才日常生活场景，以更具温度的表达构建与人才的情感连接。同时，依托全媒体传播矩阵的技术支撑，形成“官方发声+用户共创”的协同传播生态，在双向互动中深化人才对城市的价值认同。比如无锡围绕“无比爱才锡望您来”人才品牌的打造，将本土文化符号惠山泥人“阿福阿喜”转化为人才IP，在机场、地铁等公共场所铺设形象广告，开展“特色美食进校园”“无锡企超”等线下活动，线上依托抖音、小红书等平台开展“人才房优惠购”直播、政策释疑解惑，实现从指尖、舌尖到心尖的全场景触达。

　　体系构建从单一政策到系统协同。品牌化不是孤立的口号宣传，而是从单一政策到系统整合的升级：既要通过品牌标识统合政策红利、服务资源与文化特质，又要打通人才的引育留用全链条，营造良好的人才发展生态。比如，昆明市以“春城人才”品牌为总牵引，落地“春城人才发展院、春城产业招才榜、春城全国名校行、人才协同带”4项工作，立体、全面地构建春城人才工作系统。包头市为擦亮“包揽人才头等大事”人才品牌，筑牢“一组、一办、一中心、一集团、一协会、一总会、六联盟、十组团”的人才工作体系。协同生态的构建，使人才工作从碎片化升级为系统化工程，放大了人才工作的整体效能，形成可持续的人才竞争力。

城市人才品牌化的几点启示

　　人才品牌建设非一日之功，其长效发展仍需在实践中持续深化与优化。对于正探索品牌化路径的城市而言，需要把握核心维度深耕细作，推动人才品牌从“形成认知”到“深化认同”再到“实现共生”。

　　——以文化赋能筑牢品牌根基。

　　“文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信，是一个国家、一个民族发展中最基本、最深沉、最持久的力量。”城市亦是如此，城市的文化自信是城市人才品牌的灵魂。人才对城市的选择，不仅是对职业机遇的考量，更是对文化氛围与价值理念的认同。因此，需深度挖掘本土文化中蕴含的开放包容、创新进取等精神基因，将城市独有的历史底蕴、人文特质转化为人才品牌的精神内核，让品牌从符号层面升华为可感知的文化气质。同时，通过人才节等具象化活动，搭建文化共鸣的桥梁，让人才在参与中触摸城市文脉、融入文化肌理，实现从职业选择到生活认同的升级。

　　——以数字赋能提升品牌效能。

　　党的二十届四中全会提出，“深入推进数字中国建设”。数智化将为城市人才品牌效能提供核心支撑。一方面，依托大数据分析技术，通过垂直领域数据库建设，深度洞察不同人才群体的关注热点、信息偏好与行为轨迹，实现品牌内容的精准推送与场景化触达；另一方面，大力拓展数智化应用场景，以“人才码”、智慧服务平台等数字化载体，将政策申报、福利兑现、服务预约等流程简化为一键操作，让品牌承诺可触达、可感知。更重要的是，建立人才满意度评价体系，动态优化品牌策略，为品牌化实践注入长效动力。

　　——以协同赋能扩大品牌张力。

　　城市人才品牌的生命力源于多元主体的协同参与，其关键在于超越行政主导模式，推动形成多元共治、价值共创的生态格局。党委、政府作为战略引领者，应聚焦品牌顶层设计、公共服务兜底与传播资源统筹的职责，但不宜大包大揽。应通过制度激励与平台搭建，激活企业、媒体、社会组织等多元主体的参与动能，使城市人才品牌从官方叙事延伸至社会共识，在人才与城市的双向奔赴中实现品牌张力的最大化。

　　人才工作品牌化的本质，是城市与人才的情感契约构建。未来，城市人才品牌既要警惕“空心化”陷阱，也要避免同质化的路径依赖。只有动态推进人才品牌内涵、表达方式的更新迭代，才能拉动城市软实力与人才生态的交替提升，从而促进城市与人才的共生共荣。

来源：大国人才