习近平总书记指出：“培养人才是国家和民族长远发展的大计，当今世界人才的竞争首先是人才培养的竞争。”人才问题是关系到国家事业发展的关键问题。面对激烈的国际人才竞争，一方面要继续放眼世界，围绕国家发展战略目标，聚天下英才而用之；另一方面要立足本国自主培养人才。

　　当前我国正处于加快构建新发展格局的历史新起点上，新时代人才强国战略对人才数量、质量、结构的需求将是全方位的，我们比历史上任何时期都更加渴求人才。创新发展需要人才支撑，新发展格局需要人才引领。从各国发展的实践看，只有建立并依赖独立自主的创新体系，才能实现对发达国家的赶超，屹立于世界民族之林。实现建成新时代人才强国的目标，必须立足本国自主培养人才。

　　创新人才培养是关键

　　从科技发展的角度来看，创新是科技发展的原动力，培养具有自主创新能力的高层次国际化人才，是保持国家科技创新优势的关键所在。今天我国虽然已经拥有一支规模宏大的人才队伍，但是在半导体、人工智能、新材料等领域，还存在很多关键技术被“卡脖子”的地方，已成为影响我国科技、经济诸多领域创新发展的短板。以人工智能领域为例，当前我国人工智能人才缺口高达500万，还存在结构失衡的问题。因此，要破解新兴产业发展被“卡脖子”的问题，加快创新人才培养是关键。

　　教育是培养创新人才的重要途径，要把发展教育、培养人才提升至事关国家安全的战略位置。

　　首先，要优先发展高等教育事业，充分发挥高校特别是“双一流”大学培养创新人才主力军的作用，进一步完善基础学科拔尖创新人才选拔培养的有效机制，培养更多服务于国家重大战略需求的“高精尖缺”创新人才。要学习借鉴创新型国家培养人才的做法，如在高校和科研机构集中的地方，建立以研究型大学为中心的未来创新社区，推动人才培养与自主创新能力的密切结合。

　　其次，要完善职业教育和培训体系，深化科教协同和产教融合、校企合作育人，充分发挥用人主体人才自主培养的主动性、积极性，加大创新实践能力培养力度，加快培养一批创新型、复合型、应用型的创新人才。

　　再次，要建立贯穿高、中、小、幼教育体系培养创新人才的体制机制，让创新意识、创新思维、创新动机、创新能力根植于更广泛的群体中。

　　青年人才培养是重点

　　青年人才是国家的前途，民族未来的希望，是国家战略人才力量的源头活水。当前一些地方对青年人才培养工作还存在诸多问题，如对青年人才培养认识不足、培养目标定位不明确、培养方式简单、培养脱离新时代青年人的特点和需求等问题。

　　要遵循市场经济规律和人才成长规律，把培育国家战略人才力量的政策重心放在青年人才上，不断明确培育目标定位、丰富培育内容、创新培育模式，完善优秀青年人才全链条培养制度。大力实施“青年人才培养计划”“青年拔尖人才支持计划”等针对性强的人才支持项目，建立完善拔尖创新青年人才早期培养机制，对于“好苗子”，要早发现、早跟踪、早培养，鼓励年轻人大胆创新、勇于创新，突破常规培养。

　　要注重在实践中培养青年人才，鼓励更多高校毕业生到科研生产第一线去创新创业，围绕国家重点领域、重点产业，到重大科技攻坚中、重要岗位上去历练，培育一批具有引领作用的交叉前沿方向的高水平青年复合型人才、基础研究人才。

　　要着重加强培养具有自主创新能力的高层次国际化青年人才，注重人才培养的开放性，为青年人才加强国际交流、学习、实践等创造良好条件，使他们真正在未来全球科技发展及各领域发展中成为引领趋势、占据核心优势的“领跑者”，造就一支具有世界影响力的顶尖青年科技人才队伍。

　　要加强青年人才的理想信念教育，引导激发青年人才树立胸怀祖国、服务人民，勇攀高峰、敢为人先的宏伟志向，努力朝着强化青年人才的战略作用、深挖人才潜力、激发创新活力的方向培养青年人才，为国家重点发展战略的各领域输送更多优秀后备人才。

　　产教融合是重要路径

　　走好人才自主培养，要从根本上解决人才培养与社会需求相脱节的结构性矛盾。这就需要牢牢把握科技进步大方向、产业革命大趋势，加大产教融合力度。

　　产教融合培养人才，要从改革教学体制、教学内容、教学方法入手，将产业需求变成科研导向，围绕世界科技发展新趋势、新技术，以真正的自然探索和科技创新为核心目的培养人才。要把优秀科技人才凝聚培养与产业发展、重大科技任务、重大科研布局、重大创新平台建设等有机结合起来。定期派遣大学生、研究生和科研人员到拥有先进技术和发展前景的大型企业进行研修，通过在企业的实际锻炼提高人才尤其是科技人才的实践创新能力。

　　产教融合培养人才，需要积极调动高校院所和企业人才培育积极性，构建更广泛的校企联盟，以平台化、项目化、生态化的方式推进产教深度融合。目前一些地方积极聚焦国家和区域重点领域，对接区域产业发展，打造了一批集教育、培训及研究于一体的区域共享型人才培养实践平台与基地，高标准建设一批特色产业学院、产业工程师协同创新中心等，从优化专业结构、创新科教融合入手，实施产教融合全周期的专业知识及实训技术技能人才培养模式，培养了大批卓越工程师、高水平工程技术人才和高素质技能人才、能工巧匠，为产教融合培养人才探索了一条新路径。这种方式应在全国范围内加以推广。

　　制度建设服务是保障

　　当前，人才培养中存在“重引进轻培养”“重育才轻用才”“重产出轻投入”的现象，人才培养与人才管理中招聘、晋升、薪酬、绩效等的整合缺乏联动性系统性规划等问题。要提高人才培养的效率和效果，加强人才培养、选拔和使用的一体化、创新性的制度设计是重要保障。

　　要确立人才投入是效益最大的投入理念，实施人才投资优先方针，加大人才培养投入力度。优化人才投入结构，建立社会各界多元化的人才培育投入体系。明确人才投入绩效目标，建立人才投入的绩效评价体系，提高人才培养投资使用效率。重点支持高层次人才、创新创业人才、青年人才培养。

　　要制定人才培养发展规划，对重点领域、国家战略性新兴产业要制定人才培养专项发展规划。要建立以信任为基础的人才培养使用机制，统筹考虑人才培养与人才政策、人才计划及改革创新重大任务的有机衔接，推进前瞻性、系统性、针对性的人才培育举措，进一步破除制约人才发展的体制机制障碍。

　　要以更加精准精细的服务培养、吸引、凝聚人才，在全社会真正形成“用好现有人才、引进急需人才、稳定关键人才、培养未来人才”的引才、聚才、育才、用才良性循环；推动形成拔尖人才“顶天立地”、青年人才“脚踏实地”、产业人才“铺天盖地”的大好局面；加快形成全员、全过程、全方位育人工作新格局，为建设世界重要人才中心和创新高地提供强大人才支撑和保障。

　　（作者系浙江省人才发展研究院高级研究员）