中国的改革开放创造了世界发展史上的奇迹,谱写了东方大国经济发展的壮丽篇章。四十余年来，招商引资为我国经济发展不断注入源头活水，推动国内市场主体主动参与全球产业分工，深度融入世界经济体系。因此，招商引资是推动有效市场与有为政府更好结合的桥梁和纽带，对稳增长、调结构、惠民生发挥着关键作用，一直都是各地经济发展最直接、最有力的抓手。

　　为了更好地立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，助力地方把握经济发展形势、明晰产业发展路径、提升招商引资能力，支撑相关企事业单位投资决策，中国数字经济百人会、众诚智库于2022年5月联合发布《2021年中国投资潜力百强县》。

　　表1 2021年我国投资潜力100强县（市）

　　2021年，我国投资潜力百强县呈现东强西弱的特点。百强县中，东部共有88个县（市）入围，占到投资潜力百强县的近9成，是投资潜力强县的重要聚集地；中部地区共有10个县（市）入围，分别分布于湖北、湖南、安徽等省份，占比共计10%；西部和东北地区各有1个县（市）入围百强县，分别是成都市的都江堰市和大连市的庄河市。

　　图1 2021年我国投资潜力100县强（市）分布

　　从各省份来看，2021年我国投资潜力百强县省份分布呈现三级梯队格局。第一梯队为浙江、江苏两省，百强县中浙江、江苏两省各占据了33席和29席，大幅领先其他省份，其特点表现为“五位一体”全面发展，营商环境、招商引资执行力、产业承载空间建设、产业发展中高端支撑要素等关键指标均得分较高；第二梯队为福建、山东两省，分别入围了10和11个县（市），其主要特点是两省均处于高速发展期和产业升级转型关键期，区位优势明显、固定投资增速较高、产业发展中高端要素相对集中、产业承载空间建设相对较完备；第三梯队为湖南、安徽、湖北、河南、河北、广东、辽宁、江西、四川7个省份，共计入围17个县（市），席位依次为3席、3席、3席、1席、1席、4席、1席、1席，合计占比17%，其主要特点为少数区位、资源优势相对突出的县（市）通过地方的积极努力获得了高成长发展机会，表现比较亮眼，但大部分县（市）仍存在产业发展中高端支撑要素不足、营商环境等仍需完善等问题。

　　表2 2021年投资潜力100强省份分布情况（单位：席）

　　从排名梯度上看，2021年我国投资潜力百强县前50名主要由苏闽浙湘鲁五个省份所属县（市）构成，其中浙江占据26席，排名第一，其次为江苏，占据16席。除此之外，山东、湖南、福建依次贡献了3席、3席和2席；排名51-80的30个县（市）中苏浙闽鲁四个省份共计贡献了24个县（市），占比达到80%。与此同时，其他省份的比例也有所提高，广东、安徽、湖北、河南分别有3个、1个、1个、1个县（市）入围，共计占比20%；排名81-100的县（市）则分布相对均衡，共计有11个省份的20县（市）落入此区间。

　　附：评估体系及说明

　　以“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念为根本遵循，以德国学者韦伯的工业区位理论及行为决策理论等为理论基础，构建评估指标体系。指标体系同时兼顾县域招商引资已有成就以及影响未来投资的关键因素，如产业基础、高端要素、承载空间等。指标体系共由2项一级指标、13项二级指标、21项三级指标构成。